在各級(jí)政府的關(guān)懷和重視下，哈爾濱市幼兒教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，辦園體制和管理體制的改革不斷深入，師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，保教質(zhì)量明顯提高。我市已基本滿足幼兒入園需求，各級(jí)各類(lèi)托幼園所達(dá)1081所，規(guī)范化率100%。學(xué)前三年入園率93.3%，其中學(xué)前一年入園率98%。

　　近幾年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)企改革，幼兒園辦園結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。個(gè)體園大量的涌現(xiàn)，辦園的主體、規(guī)模、形式呈多元態(tài)勢(shì)，給幼兒教育管理帶來(lái)一些新問(wèn)題。

　　2001年《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的下發(fā)及國(guó)務(wù)院［２００３］１３號(hào)文件出臺(tái)，迎來(lái)了學(xué)前教育一次深刻的變革。我市緊緊抓住綱要貫徹這一契機(jī)，由教育行政部門(mén)牽頭，從實(shí)際出發(fā)，采取了以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)綱要實(shí)施的辦法。

　　主要作法是：

　　一、發(fā)揮行政職能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域推進(jìn)

　　我市緊緊抓住尚志幼兒園被確定為十五所國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)園之一這一契機(jī)，采取以點(diǎn)帶面。以尚志園這一個(gè)點(diǎn)來(lái)輻射全市，使課題實(shí)施真正為行政貫徹綱要工作起到推波助瀾的作用。

　?。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu)，制訂政策

　　2002年，市教育局就成立了“市貫徹綱要領(lǐng)導(dǎo)小組”，主管局長(zhǎng)親自掛帥，制訂出臺(tái)了《哈爾濱市貫徹幼兒園教育指導(dǎo)綱要實(shí)施方案》等一系列文件。

　　(二)采取措施, 全面整頓

　　2004年市教育局聯(lián)合衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén),組成聯(lián)合檢查組，將幼兒園等級(jí)評(píng)定工作與貫徹綱要階段性驗(yàn)收工作結(jié)合起來(lái)，還出臺(tái)了“三整頓、四不準(zhǔn)、五要”的規(guī)定。對(duì)全市近1000所各級(jí)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行了全面整頓，重新登記注冊(cè)，重新進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。

　?。ㄈ┱n題拉動(dòng)，雙軌推進(jìn)

　　我市確定了行政推進(jìn)與科研課題牽動(dòng)齊頭并進(jìn)，即貫徹綱要的橫向覆蓋面由行政完成，縱向深層次理論與實(shí)踐由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的雙軌推進(jìn)的工作思路。

　?。ㄋ模┮渣c(diǎn)帶面，輻射全市

　　哈市尚志幼兒園，是國(guó)家貫徹綱要行動(dòng)計(jì)劃全國(guó)十五家試點(diǎn)園之一。也是我市貫徹綱要基地園，他們承擔(dān)著我市１４所擴(kuò)大點(diǎn)園培訓(xùn)、指導(dǎo)及信息轉(zhuǎn)達(dá)的任務(wù)。

　　二、整合多方力量，建立學(xué)習(xí)共同體

　?。ㄒ唬┩诰虍?dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮專(zhuān)家引領(lǐng)作用

　　從哈市大專(zhuān)院校中選出十四位長(zhǎng)期從事幼教理論、教研、科研工作的專(zhuān)家，組成了課題專(zhuān)家組。

　?。ǘ┤?jí)點(diǎn)園聯(lián)動(dòng)，分層促進(jìn)綱要實(shí)施

　　為了形成一個(gè)以點(diǎn)連線，以線成面的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)的局面，市里選拔了十四所幼兒園作為市級(jí)擴(kuò)大點(diǎn)園。

　　為了充分發(fā)揮擴(kuò)大點(diǎn)園的輻射作用，市總課題組提出擴(kuò)大點(diǎn)園的“三個(gè)開(kāi)放”。市教育明確規(guī)定;尚志園帶14所擴(kuò)大點(diǎn)園，每一所市級(jí)擴(kuò)大點(diǎn)園帶動(dòng)4所區(qū)級(jí)點(diǎn)園。目前，全市有70所規(guī)模較大幼兒園不同層次地承擔(dān)著我市貫徹綱要工作的示范輻射任務(wù)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)設(shè)平臺(tái)，建立共同體之間動(dòng)態(tài)交流

　　在貫徹綱要行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，我市始終發(fā)揮教育行政部門(mén)的職能作用，以管理、監(jiān)督、組織、支持等形式為各學(xué)習(xí)共同體所有成員搭建交流的平臺(tái)，促進(jìn)他們?cè)趯?shí)踐中有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的交流、總結(jié)、反思，并形成網(wǎng)絡(luò)狀的區(qū)域性學(xué)習(xí)共同體格局。

　　三、改革教研工作，推進(jìn)行動(dòng)研究

　　在行政和科研雙軌推進(jìn)的工作思路指導(dǎo)下，教研部門(mén)轉(zhuǎn)變角色，以園本教研與區(qū)域教研為載體，充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)的職能和作用，在貫徹《綱要》過(guò)程中進(jìn)行了深入的探索和研究。

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變教研工作職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

　　在深入貫徹《綱要》過(guò)程中，教研部門(mén)重新審視自己的職能和作用，確定新的工作機(jī)制，變管理、評(píng)比、檢查為研究、指導(dǎo)、服務(wù)。

　?。ǘ┩诰驁@所潛能，倡導(dǎo)園本教研

　　我市的園本教研是以幼兒園為基礎(chǔ)，以教師為主體。以自我反思、同伴互助、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)三種形式為途徑。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，激活區(qū)域教研

　　各區(qū)、縣（市）全部配齊專(zhuān)兼職教研員，對(duì)教研員采取理論講座、專(zhuān)題研討和現(xiàn)場(chǎng)教研的方式，進(jìn)行定期、不定期的培訓(xùn)。

　　取得的工作成績(jī)與今后工作的展望

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)發(fā)展了

　　1.建立事業(yè)發(fā)展新機(jī)制，調(diào)整發(fā)展格局

　　2.加大國(guó)辦園投入力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源

　　3.鼓勵(lì)、扶持企事業(yè)個(gè)體辦園，走多元化發(fā)展道路

　　（二）辦園質(zhì)量提高了

　?。ㄈ┯變航處熽?duì)伍成長(zhǎng)了

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